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王跃生在“湖南省4166.com4166.com”第一次会员大会上的讲话


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求真务实  创新思路  合作发展

开启湖南4166.com勘测设计新局面

(在“湖南省4166.com4166.com”第一次会员大会

暨成立大会上的讲话)

----湖南省4166.com厅副厅长  王跃生

 

各位代表、同志们:

今天,我省4166.com系统迎来了期盼已久的盛事,大家共同见证湖南省4166.com4166.com的成立,首先我代表湖南省4166.com厅,向协会的成立表示最热烈的祝贺!向全体与会代表、我省4166.com勘测设计战线上的各位专家和同志们致以诚挚的问候!

下面我谈四个方面的意见:

 

一、勘测设计工作为我省4166.com事业的发展作出了重要贡献

近年来,在国家宏观政策的引导下,特别是“中央1号文件”和党的“十八大”以来,我省4166.com事业得到了快速发展。我省是4166.com大省,最大的省情就是水情,随着国家对4166.com投入的加大,我省防洪抗旱能力显著提高,城乡供水能力明显增强,农田4166.com薄弱环节建设不断加快,城乡4166.com基础设施日臻完善,生态保护和水资源管理力度日益加大,抗灾减灾成效显著,4166.com保障能力明显提高,广大人民群众身受其益。

这些成绩的取得,离不开勘测设计战线上广大职工的努力和贡献。这些贡献突出表现在以下几个方面。

  • 4166.com前期工作为我省4166.com建设打下了坚实的基础

近年来,我省完成了水资源综合规划、流域管理规划、病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区续建配套和节水改造、4166.com血防、中小河流治理、河湖联通、主要支流治理、大中型电排改造、蓄滞洪区建设与管理等及涔天河、莽山、金塘冲等一大批覆盖面广,关系到民生问题的4166.com项目前期工作,为我省实行最严格的水资源管理、防灾减灾、改善生态环境、经济转型等提供了重要技术支撑和科学决策依据,促进了我省经济社会和谐稳定发展。广大勘测设计单位和工程技术人员发挥了不可替代的核心技术骨干作用,作出了重要贡献。

  • 工程勘测设计为我省4166.com建设提供了技术保障

近年来,我省4166.com基础设施建设步入了快车道,特别是近两年我省争取国家4166.com投入每年超过100亿元,取得了历史性突破。完成或正在实施的4166.com项目包括病险水库除险加固、山洪灾害防治、中小流域治理、农村饮水安全、电排更新改造、蓄滞洪区建设、大中型灌区续建配套和节水改造、4166.com血防、小型农田4166.com、农村电网改造和电气化、涔天河水库扩建工程等。近年来我省水电建设也得到了快速发展,至目前为止,共完成装机容量超过了可开发总量的80%。在这些工程的设计和建设过程中,广大勘测设计工编辑加班加点,忘我工作,完成了极为繁重的设计任务,为我省4166.com事业发展提供了重要技术支撑。

(三) 勘测设计行业蓬勃发展,涌现出一批优秀的设计人才和设计成果

经过多年的努力,勘测设计行业在建设我省4166.com基础设施的同时,不断发展自身建设,培养出一支以省勘测设计大师、省优秀勘测设计师、省部级优秀设总、国家或省部级科技工编辑为代表,一批老、中、青年技术专家和优秀管理人才为骨干的高素质专家队伍。这支队伍技术力量雄厚、专业配套齐全,拥有比较丰富的工程勘察设计经验,在大规模4166.com建设中发挥着极为重要的作用,创造出了一批优秀的勘测设计成果。近十年,我省4166.com勘测设计行业先后5人被评为湖南省勘测设计师,9人被评为国家或省部级优秀或先进个人,许多市(州)勘测设计单位的同志,被评为市(州)先进个人等。近十年来,我省4166.com厅系统项目首次获得国家科技进步二等奖和省科技进步一等奖,这是我省4166.com系统建国以来取得的历史性突破,同时,多个项目获得国家优秀工程勘察设计奖和省优秀工程勘察设计奖,每年均有多个项目获省科技进步奖,还有许多其他奖项数不胜数。总之,在全省各级4166.com部门和勘测设计单位的共同努力下,我省4166.com勘测设计成果质量稳步提高,涌现出了一大批优秀人才。这不仅是全体勘测设计人员的骄傲,也是4166.com行业的骄傲。

(四) 勘测设计单位综合实力显著增强

近几年来,我省勘测设计单位主要服务于我省4166.com市场,也逐步向省外市场推进;在体制机制改革,业务拓展多元化,提高经济社会效益等方面已取得了初步成果。许多勘测设计单位在工程勘测设计业务的基础上,拓展了技术咨询、工程监理、工程总承包和工程招标代理等服务业务,业务结构呈现多元化发展。省内市场、省外市场、国际市场三个市场同步拓展,除了承担本省4166.com项目外,业务范围拓展到全国绝大多数省份,同时不断扩大国外市场。一些市(州)设计院如永州、怀化、娄底、岳阳、湘西州等在四川、贵州、重庆等省设置有分院,年人均产值超过了50万元。

十年来,正是广大4166.com勘测设计人员的不懈努力,才创造了辉煌的成绩,我省4166.com勘测设计事业得到了快速发展。在此,我代表4166.com厅对大家取得的丰硕成果和为4166.com事业做出的突出贡献表示热烈地祝贺和衷心地感谢!

 

二、认清形势、紧抓机遇、快速提升我省勘测设计行业发展空间

当前,全国正在深入学习贯彻落实党的十八大精神,开展党的群众性教育实践活动。各市(州)4166.com部门、勘测设计单位要通过深入学习贯彻落实十八大精神、贯彻落实省委省政府和4166.com厅的指示和要求,按照我省建设科技湖南的宏伟目标,分析形势,明确目标和任务要求,全面做好4166.com勘测设计工作,快速促进我省4166.com勘测设计行业的发展,为4166.com改革发展大局服好务,为全面建成小康社会贡献大家的力量。

(一) 正确认识4166.com勘测设计面临的新形势、新要求

(1) 加快4166.com改革发展,促进生态文明建设,对4166.com勘测设计提出了新要求

加快4166.com改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局,不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。在保障防洪安全方面,要在确保大江大河安澜的同时,按照公共服务均等化的原则,更加注重涉及广大民生的中小河流防洪安全、中小水库的防洪安全、以及应对突发山洪灾害的防洪安全,切实提高经济社会面对洪水的安全保障。在保障供水安全方面,要在完成农村人口饮水安全建设任务的同时,更加注重优化国土空间开发格局中的供水安全问题,更加注重城镇化进程中的城镇供水安全问题,更加注重县域经济发展中的中小城市供水问题,提高供水能力,保护饮用水源地,提高供水质量和供水保障率。在保障能源安全中,要在保护环境、减少社会风险的前提下,大力发展水电事业。在保障粮食安全中,要不断提高农业抗御水旱灾害的能力,大力开展灌溉建设,大力发展高效节水灌溉,实现粮食安全与节约水资源双赢。

(2) 大规模的4166.com投入对4166.com勘测设计提出了新要求

  中央1号文件和中央4166.com工作会议指明了4166.com改革发展的前进方向,将4166.com改革发展提升到关系防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,对加快4166.com改革发展做出全面部署,明确今后10年全社会4166.com年平均投入比2010年高出一倍,累计投资将达到或超过4万亿元,4166.com事业迎来跨越式发展的战略机遇期。我省待开发的水电资源项目已不多,大家面临的主要任务要紧紧围绕实施最严格的水资源管理、防洪安全、供水安全、生态环境等方面,要在江河湖泊治理方面大做文章,着眼于民生4166.com,加大环境治理的建设思路,抓住机遇,乘势而上,创造出澳门金沙城娱乐手机版的设计精品,为4166.com勘测设计行业带来新的机遇,保障大规模的4166.com建设顺利实施。

(3)低碳社会对4166.com勘测设计提出了新要求

4166.com“十二 五”规划更加注重了生态、水保、环境设计,更加注重了新材料、新工艺、新方法在4166.com工程建设方面的应用,同时也注重对勘测设计单位的设计理念、设计思路的改变。如在洞庭湖治理方面,省4166.com厅提出要多从生态洞庭湖、环保洞庭湖、湿地洞庭湖、科技洞庭湖等方面下功夫。勘测设计单位要为各级领导当好参谋,转变设计理念,从多方面去做勘测设计,从多方面去寻求立项获取国家4166.com资金。这是对勘测设计单位人才提出的更高更新的要求,要求各勘测设计单位在新的机遇和挑战面前,发挥优势,为我省4166.com事业创造新的成绩。

 

 

(二) 认清我国勘察设计行业发展总体形势

改革开放以来,我国勘察设计企业在体制创新、业务模式创新、组织结构创新、人力资源管理创新等方面取得了显著成效。

(1)体制创新方面:勘察设计企业立足自身发展,扎实推进产权和体制改革,积极建立现代企业制度,进行了多种模式的探索。部分大型勘察设计企业,积极向工程企业转型发展,引进具有互补关系的战略投资者推进体制改革;部分勘察设计企业借助资本市场推进企业体制改革,积极筹备和推进企业上市工作;一些勘察设计企业进行了并购重组尝试,有效整合资源,壮大了企业规模和实力;部分中小勘察设计企业进行股份制改革,实施民营化改制,也取得了较好效果。

(2)管理体系创新方面:勘察设计企业根据规模和业务范围的扩大,不断完善企业管理体系,保证了企业有序、规范、高效运行,推动了企业快速发展。

(3)在业务模式创新方面:勘察设计企业进行了专业化、特色化以及综合化等方式的探索和选择。逐渐向工程全过程服务或专业化服务转变,不断提高技术含量,改变了过去单一的勘察和设计业务的格局,拓展了勘察设计的市场空间,提高了市场竞争力。勘察设计行业工程承包收入、技术管理服务收入等收入总和已经是勘察和设计收入总和的几倍。

(4)在人力资源管理创新方面:勘察设计企业已经从传统的人事管理过渡到现代人力资源管理,作为企业发展战略层面的问题,使人力资源管理能够有效支撑企业发展战略的落实。勘察设计行业从业人员从2001年的73.7万人增长到了2010年的142.3万人,几乎翻了一番,平均每年增长7.6万人,从业人员的迅速增长,对勘察设计人力资源管理提出了更高的要求,同时也客观地促进了人力资源管理的改进和创新。

另外我国勘察设计行业营业收入从2001年的719亿元增长至2010年的9547亿元,增长超过了12.3倍,年均增长达到了33.3%;勘察设计行业生产效率也大幅提高,人均产值从2001年的10万元/人增长至2010年的68万元/人,增长了近6倍,年均增长23.7%。

应该说我省4166.com勘测设计单位近年来得到了快速发展,但与全国同行业特别是其他行业勘测设计单位比,还存在一定差距。大家必须加大发展力度,迎头赶上。

 

三、高度重视4166.com勘测设计行业存在的问题

大家在肯定成绩的同时,也要看到大家还存在的问题,大家要认真对待、切实整改。

(一) 勘测设计市场有待进一步规范

4166.com勘测设计市场发展了,在市场管理方面也出现了一些问题。资质挂靠、市场无序竞争等现象一定程度扰乱了勘测设计市场。有待加强行业自律,进一步规范市场,促进市场的有序竞争。

(二) 产品质量水平有待提高

因设计周期得不到保障,或市场的无序竞争,造成勘测设计产品质量得不到保障,产品质量水平整体不高。

(三) 勘测设计单位质量意识有待加强

我省4166.com勘测设计单位一般均开展了全面质量管理,一些单位已转入质量管理体系认证,这是与国际接轨的体现,取得了很好的成效和成功的经验,有些单位进行了质量、环境和职业健康安全管理体系整合,更加强化了管理,扩大了省内外的知名度,取得了很好的效果。真正实施到位的单位取得了好的效果,但也有一些单位工作没有落到实处,没有真正按质量体系文件要求进行操作,职工自觉全过程贯标意识还不够强,在项目控制过程中,过程控制不到位,校审不严,校审人员不尽职责,质量意识不强,校审不细致, 造成设计文件质量不高。

(四)专业配备缺失,人才建设仍需加强

我省勘测设计任务相当繁重,普遍存在设计单位感觉力不从心,人员不足,超负荷运行,缺少综合性高层次人才,使设计成果平淡无特色,甚至难以满足法律法规、行业规范的要求。因此,勘测设计单位,人才培养问题值得大家去考虑和深思。

当前,我国经济发展已站在一个新的起点上,面对国内外经济形势发展的诸多不确定因素,机遇与风险同在。对为工程建设、城镇建设、经济社会建设服务的勘察设计行业来说,同样既面临着难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。从4166.com行业层面上看,在管理方面存在着不同地区、不同单位管理水平的不平衡,管理工作现状与发展要求的不协调等与时代的不合拍、危及行业可持续发展的问题不容忽视。

四、充分发挥协会平台作用,任重道远,为我省4166.com建设大局服好务

今天,我省4166.com勘测设计单位齐聚在一起,成立一个行业协会,对我省4166.com建设来说就是一种创新,大家应该充分利用这个平台,运用新的理念、新的方法丰富创新,扎扎实实多做一些有利于4166.com事业、有利于行业、有利于本单位发展的工作。成立协会的目的就是要创新、要发展。下面我就4166.com4166.com的工作,谈几点意见。

(一) 做好政府的参谋、助手,切实贯彻党和国家方针政策,围绕“中心”工作,服务大局,把协会办成政府信赖、行业信任的协会

做好政府的参谋、助手,是协会在政府和设计单位间发挥桥梁纽带作用的一个重要体现。政府主管部门担负着宏观调控、经济调节、市场监管、公共服务的职能,服务于国家的经济建设和社会发展。行业协会为行业的科学发展提供服务,向政府反映行业及企业的愿望诉求,加强行业自律,推动规范市场秩序,服务于国家大政方针和现代化建设,将政府宏观调控的政策、经济调节的举措在行业内予以贯彻、加以落实。因此,协会协助政府服务于共同的工作目标和服务对象,有着形成合力的坚实基础。协会要把握形势,与时俱进,找准定位,吃透上情,服务大局,积极与及时地配合政府推动工作,对政府关注、关心的问题,进行调研,献策建言,组织宣传、培训、交流等活动,积极参与政府部门对行业标准、规范、发展规划、市场准入条件等法规、文件的修订、制定工作,以表达行业及企业的意见、建议,反映行业的愿望,企业的呼声和面临的困难,为政府部门科学决策提供依据。

(二) 顺应形势,从实际出发,结合国家和省工作重点,做好协会各项工作

随着建设“创新型国家”的推进和大力发展民生4166.com、生态4166.com等要求,都为4166.com勘测设计单位提供了继续发展和施展作为的空间;同时,也在技术创新、管理创新、人才建设、业务拓展、组织结构、经营模式、信息化水平、绿色低碳发展、质量和品牌战略等诸多方面给工程勘察设计单位提出了顺应形势、有所作为的更高要求和目标。

大家就是要顺应这些形势,结合国家推进的重点工作(如:继续推进城镇化进程,更加注重提升节约资源与环境保护成效,加大力度推动企业转型升级与结构调整,促进自主创新与研发高新技术,提高生产性服务业与工业的相互融合程度,加快转变经济发展方式等)。协会的工作要主动地与国家的这些重点工作结合好,将国家的大政方针、政府的重大决策贯彻落实在大家协会的工作中,坚持实事求是谋发展的原则,为会员及企业服务,促进行业进步,为“美丽湖南”、“美丽中国”提供现实的与积极有效的助力。

(三) 要与会员的需求结合好,提高协会是会员之家的归属感,把协会办成会员拥戴的协会

协会的工作要落实到为会员的服务上,当前主要是着眼于推动设计单位的技术进步、业务延伸、市场定位、发展优势、做强特色、企业学问、信息化建设、增强核心竞争力以及营造良好市场环境等方面。协会开展工作应当从会员单位诉求与迫切需要解决、需要得到的支撑和帮助的现实问题入手,加强对会员转变发展方式的引导,贯彻企业现实利益与长远利益相结合的理念,为企业铺垫又好又快的发展道路。

要牢固树立沟通意识。加强行业协会成员内部的交流,通畅工作信息。各地方、各部门同行业协会工作有着许多特点、经验和方法,要把这笔精神财富挖掘出来,活用起来,充分共享,通过组织灵活的、多种形式的研讨和交流,促进同行业协会加强了解,相互借鉴,取长补短,改进工作,推进协会工作的开展,提升协会工作的总体水平和实效性。

协会会员单位之间要协调统筹,为各种不同类型的设计项目提供优质的服务,共同培育维护一片市场,开拓发展一些新的服务内容。

(四) 协会成员一定要注重履行社会责任

勘察设计工作是工程建设的先导和灵魂,对建设项目在全生命周期内的投资、环境、资源、生态等诸方面的效益承担着重要责任。现代企业价值观要求企业必须以人为本,把公众利益放在重要位置,勘察设计单位要兼顾相关各方的利益,统筹考虑员工、业主、社会、国家的相关利益,义不容辞地负起相关的社会责任。协会要加强企业履行社会责任方面的宣传,推动勘测设计单位社会责任年度报告编写工作的开展,引导勘测设计单位在质量安全、节能环保、技术经济、企业发展、诚实守信等方面积极履行社会责任。

(五) 要注重行业自律。

当前勘察设计市场存在地方和行业壁垒、恶性竞争、资质挂靠、出卖资质或执业资格图章等违法违规谋取私利现象,施工图审查质量标准不一、勘察设计实验报告真实性、可靠性不强等现象也时有发生,屡禁不止。对此,协会一方面要做好调研,积极向政府监管部门提出反映和建议,另一方面还要从加强勘测设计单位诚信建设,开展行业对勘测设计单位诚信度评价和签订行业公约,规范勘测设计单位行为等营造行业诚信建设氛围方面有所作为。做好行业自律工作要有责任感、紧迫感,要提出针对性、可操作的办法措施,在遵守法律法规、保证服务质量、严格职业操守等方面创造性地发挥协会作用,努力促进营造良性、有序的行业市场环境秩序。

(六) 工程质量与安全是政府始终关注的重点协会对此应当做出积极的配合。

协会要组织专家梳理4166.com工程勘测设计中的共性问题,提出加强质量、安全的管理措施,开展培训、组织讲座等活动加以推进,要加快建立质量与安全评价体系,促进4166.com勘测设计产品质量水平不断提高,确保工程质量和安全。

我省是全国传统4166.com大省。近年来,我省4166.com事业发展很快,特别是在国家宏观政策的引导下,加大了4166.com投资力度,一系列4166.com项目陆续上马,4166.com建设形态在不断发展和完善之中,我省将呈现出4166.com建设蓬勃发展崭新局面。在这种新形势下成立的湖南省4166.com4166.com,一定会极大的促进我省4166.com勘测设计行业的不断发展,为我省4166.com事业改革发展做出新的更大的贡献。

最后,祝各位代表工作顺利、身体健康!

谢谢大家!

 


编辑:王跃生 来源: 发布时间:2015年02月06日
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